在《国际海运危险货物规则》(IMDG规则)中设置了一些数量限制、有条件豁免等条款，本意是满足特定条件下的危险货物可以减少部分运输要求，从而更加安全便捷运输。然而，这些特殊规定要求并不是随意设置，更不是违规运输危险货物的通道。托运人在运用这些特殊规定时，一定要读懂规定，正确使用特殊条款，切不可“名”不副实。
一、典型案例
近日，海事执法人员通过危险货物综合信息分析，对某集装箱进行开箱查验，发现该集装箱内装载的品名为“氧化锌”的危险货物疑似未按照IMDG规则特殊规定要求进行运输。
经调查，涉案集装箱内装载有编织袋包装的氧化锌和碳酸锌货物，单袋重量为25kg，托运人提供第三方检测机构出具的运输条件鉴定报告显示该氧化锌和碳酸锌货物属于第9类危险货物(固体海洋污染物)，UN3077，托运人依据IMDG规则特殊规定375，按普通货物托运了该票货物。然而，特殊规定375要求仅当单一包装净质量≤5kg的固体海洋污染物，且满足相关包装要求时才可不适用IMDG规则其他相关规定，但该批货物单袋重量25kg，远超5kg限量阈值，不满足特殊规定375条件要求。
二、正确认识和使用特殊规定
不同类别或特性的危险货物，IMDG规则中的豁免条件或特殊规定不同。上述案件的氧化锌、碳酸锌货物适用的特殊规定SP375，是专门针对UN3077固体、UN3082液体海洋污染物而制定。
★特殊规定375：当这些物质若以单一或组合包装运输时，当每一个单一包装或内包装液体的净容量少于或等于5 L，或者固体净质量少于或等于5 kg时，在包装符合4.1.1.1、4.1.1.2和4.1.1.4至4.1.1.8的一般规定的条件下，不适用本规则任何其他规定。
可以看出，豁免是有严格条件限制的。
一是类别限制。
IMDG规则2.10.2.3规定，如满足第1至8类的任一标准，海洋污染物须依据其性质在相应的条目下运输。如果不满足这些类别的标准，除非在第9类中列为专门的条目，须按下列条目运输：UN3077对环境有害的物质，固体的，未另列明的，或UN3082对环境有害的物质，液体的，未另列明的(选合适者)。
即，只有不满足任何类别的危险货物分类标准，只属于UN3077或UN3082两个条目下的海洋污染物才行。
二是数量限制。
只有固体单一包装净质量≤5kg，液体单一包装净容积≤5L，同时满足包装的一般性技术要求(即IMDG规则4.1.1.1、4.1.1.2和4.1.1.4至4.1.1.8的要求)，才能满足要求。
如果固体单件重量>5kg、液体单件容量>5L，不能按照特殊规定享受此项豁免，应按照第9类危险货物(UN3077或UN3082)托运。
三是与限量内运输要区分。
IMDG规则中特殊规定SP375的规定与“限量内运输”、“可免除量运输”相关要求有本质区别。
特殊规定375：满足条件可不适用IMDG规则任何其他规定，无须向海事管理机构进行货物安全适运报告等相关业务办理。
限量内运输和可免除量运输：满足条件要求的，仅简化标记、包装及其他等相关要求，切不能直接按普通货物运输，依然要妥善包装，向海事管理机构进行货物安全适运报告等相关业务办理，还要在托运前向货物相关信息及时通报承运人。
三、氧化锌与碳酸锌货物的危险特性
根据IMDG规则，海洋污染物系指适用于经修正的《MARPOL公约》附则Ⅲ规定的物质。
这类物质用急性水生毒性、慢性水生毒性、潜在或实际的生物集聚以及有机化学品的降解等要素进行分类。氧化锌与碳酸锌是常见的无机化合物，通常为白色粉末或结晶，它们虽然不属于易燃易爆、剧毒等具有较大危险性的货物，但其对水生环境具有危害性。
此类物质一旦大量泄漏入海，会对水生环境造成长期不良影响，破坏海洋生态平衡。
1.环境危害。氧化锌与碳酸锌粉末若泄漏进入海洋环境，会对水生生物产生毒性效应，干扰水体生态系统。粉末状形态易随水流、气流扩散，污染范围可逐步扩大;沉降至水底后，还会对底栖生物造成持续的累积影响。
2.健康危害。粉末对眼睛、呼吸道和皮肤有刺激性，吸入粉尘可引起咽喉不适、咳嗽等呼吸道症状。大量接触时可能出现口干、恶心等反应，长期反复接触会对身体产生潜在累积影响。
四、安全管理建议
1.托运人：切勿"想当然"，诚实申报是底线。
以符合国际规则为准。托运人须严格按照IMDG规则分类及相关特殊规定要求，严格按照规则要求进行包装，并满足包装、数量、重量(体积)等限制要求，若不满足最低限制要求，必须按危险货物进行托运。
2.船公司：严把"订舱关"，杜绝"违规上船"。
承运人要严格审核货物信息。在接收订舱时，对于具有特殊规定、免除条件或其他要求的货物，要与相关公约规则以及国内规定进行核对，确认相关规定运用正确合理，防止运用失当造成危险伤害，严禁以特殊规定为借口行谎报瞒报之实，一旦发生危险伤害，可能引发严重后果。
限量、豁免、特殊规定等条款，是规则给予满足一定条件的货物的运输便利，绝非规避危险货物监管的漏洞。读懂规则，合规运用条款，守护海洋生态环境与水上交通平安。 |
